作为我国工业领域碳排放的重点行业，有色金属行业近日迎来了一份碳达峰的“路线图”。11月15日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部联合印发《有色金属行业碳达峰实施方案》（下称《方案》）。《方案》分别提出年和年的阶段性目标，最终要确保在年前有色金属行业实现碳达峰。

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为何聚焦有色金属行业？

我国是世界最大的有色金属生产国。年，我国四大主要有色金属——精炼铜（电解铜）、原铝（电解铝）、铅、锌产量均位居世界第一，业内人士预测，在能源电力、运载工具等领域的带动下，有色金属的需求量还将继续增加。

中国工程院院士干勇预测，-年，我国铜的需求量将从每年万吨增加到每年万吨，铝的需求量将从万吨增加到万吨，其他有色金属的需求也会相应增加。

有色金属行业不断繁荣的背后，也有碳排放压力不断增长的隐忧。

根据有色工业协会统计，年我国有色金属行业二氧化碳排放量为6.6亿吨，占全国总排放量的比重约为5%，峰值预计达到7.5亿吨。铜、铝、铅、锌产量占有色金属行业总产量的97%，排放的二氧化碳占有色金属行业的95%以上。其中，电解铝行业二氧化碳排放量为5.5亿吨，占有色行业总排放的83.3%。

一边是不断增长的需求与产能，另一边是愈发迫切的减排压力。

“十四五”开局之年，我国便提出力争年前实现碳达峰，年前实现碳中和。时间已不满8年，但如今我国的能源消费总量仍然处于上升通道，因此“十四五”时期二氧化碳排放控制如何，就显得格外重要，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。

有色金属行业是国民经济建设的重要基础产业，是建设制造强国的重要支撑。平衡好未来一段时期该行业的发展战略与节能减排目标，不仅关系着碳达峰目标的实现，还直接影响着国民社会经济可持续发展。

《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确提出，制定有色金属等行业碳达峰实施方案，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先实现碳达峰。此次《方案》也明确将有色金属行业碳达峰作为重点任务之一。

如何实现碳达峰目标？

具体看，《方案》提出优化冶炼产能规模、调整优化产业结构、强化技术节能降碳、推进清洁能源替代、建设绿色制造体系等5方面15项重点任务。

《方案》为我国有色金属行业实现碳达峰制定了怎样的实践路径？国资潇湘融媒梳理出以下亮点：

两个阶段性目标

“十四五”期间（-年），将优化有色金属产业结构和用能结构，低碳工艺研发应用取得重要进展，实现重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低，并使再生金属供应占比达24%以上。

“十五五”期间（-年），大幅改善用能结构，实现电解铝使用可再生能源占比30%以上，基本建立绿色低碳、循环发展的产业体系。

促进有色金属产业结构优化调整

一是引导行业高效集约发展。发挥行业规范条件和自律公约作用，优化要素资源供给，鼓励企业实施兼并重组和减碳战略合作，提高行业集中度，利用规模效应降低单位产品碳排放。二是强化产业协同耦合。推动上下游产业协同发展和跨行业耦合，促进要素资源共享，实现资源、能源价值最大化。

三是加快低效产能退出。以节能降碳为导向，修订完善《产业结构调整指导目录》和阶梯电价等绿色电价政策，淘汰有色金属行业落后工艺技术装备，加快落后产能依法依规退出，为地方和企业高质量发展腾出空间，集聚资源培育产业发展新动能。

推进清洁能源替代

推动有色金属行业以气代煤、以电代煤，控制化石能源消费，鼓励电解铝等企业向可再生能源富集地区有序转移，推动燃煤自备电向网电转化，从源头上降低单位产品碳排放。

建设绿色制造体系

一是发展再生有色金属产业。充分挖掘“城市矿山”资源价值，利用再生有色金属能耗低、碳排放少的特点，在满足终端消费的前提下，通过替代原生冶炼产品降低碳排放。二是加快实现清洁化生产。建立绿色低碳的供应链管理体系，实施清洁生产改造，采用绿色高效的运输方式，实现产品生产全流程低碳化。

三是促进产业数字化转型。通过建立具有工艺流程优化、动态排产、能耗管理、质量优化等功能的智能生产系统，构建全产业链智能制造体系，利用信息化、数字化和智能化技术，提升能源精细化管理水平，提高资源能源利用效率。

“有色金属之乡”如何响应？

湖南素有“有色金属之乡”的美称，有色金属产业是该省最具本土特色的支柱产业。多年来，湖南在治理有色金属污染与碳排放方面做出了诸多探索与尝试。

湖南省委省政府高度重视湖南有色金属产业的发展，在年经济工作会议上提出：要加强“湖南有色金属之乡”锑、铋、钨、锡、铅、锌等多种优势资源勘探、管理和开发，推进有色金属行业高质量发展。

△“世界锑都”冷水江锡矿山。图/北极星环保网

今年1月湖南省工信厅印发的《湖南省有色金属行业“十四五”发展规划》中明确指出，要以绿色低碳发展为重要任务，推动有色金属行业提质升级。目标到年，绿色低碳发展模式在全省基本实现，再生有色金属产量占比提高至70%，全行业能源利用效率大幅提升，单位规模工业增加值能耗降低15%。

对照刚刚发布的《方案》，可以说是一次超前响应。

今年7月，湖南省委、省政府作出了将湖南黄金集团与湖南有色环保研究院合并组建为湖南有色产业投资集团的重大决策，湖南有色产业集团主业为有色资源的勘探、采矿选矿、冶炼、深加工、贸易、新材料、尾矿及重金属治理等，战略目标是围绕有色金属产业打造矿山开采、矿石冶炼、材料加工、有色金属回收、固废治理和投融资产业链，成为链主企业。

湖南有色产业投资集团的组建，或许将成为湖南有色金属产业发展史高质量发展的一个重要节点，不仅将对湖南加快有色金属资源整合、加大有色金属产业集中度，服务“大有色”战略积蓄势能，也将为全国有色金属行业如期达成碳达峰目标打下坚实基础。

▌本文来源：国资潇湘融媒

监制：颜垚

责任编辑：听听

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