大股东侵占上市公司资金的问题并不是现在才出现的，而是由来已久。年发展到极致，达到无法容忍的地步，有一半多的上市公司存在资金被侵占的问题，使得白马股投资价值尽失，黑五类炒作盛行，证监会不得已出台了《关于提高上市公司质量的意见》，国务院随即做了批示，证监会开始重拳整治大股东资金侵占。随着整治工作的深入，大股东的侵占行为有所收敛。但由于资金侵占收益巨大,处罚无力,使得资金侵占屡禁不止，规模越来越大。近年来，大股东侵占上市公司资金的问题，更是让人触目惊心，几十亿元已属平常，开始向百亿升级。

面对上市公司资金被巨额侵占的案件，证监会应该做些什么呢？作者认为有两个方面是证监会应该做的。

一是查清大股东巨额侵占的具体金额和资金去向。

当然，如果在调查过程中发现了财务造假，查清财务造假的情况，也是完全应该的。但不能因此忽略或者模糊资金侵占问题，更不能把全部精力都放在证明财务造假上。

康得新事发后，公司在告中只说大股东有资金占用情况，但没有公告具体数目。在债券持有人大会上，公司说挪用的资金主要用于投资碳纤维项目和股票质押补仓；现场有机构人士提问占用资金有没有亿元，公司方面回应，不到亿元，具体金额等证监局核查意见为准。

证监会从年1月23日开始对康得新立案调查，7月5日便下发了《行政处罚事先告知书》。

让我们看看《行政处罚事先告知书》关于资金侵占方面是怎么说的：

“根据《企业会计准则第36号——关联方披露》第七条、第八条第（五）项的规定，康得新合并范围内的5个银行账户资金被实时归集到康得集团，实质上系康得新向关联方康得集团提供资金、康得集团非经营性占用康得新资金的行为，构成康得新与康得集团之间的关联交易。”

“康得新与康得集团发生的关联交易金额年为65.23亿元，占最近一期经审计净资产的.75%；年为58.37亿元，占最近一期经审计净资产的.92%；年为76.72亿元，占最近一期经审计净资产的83.26%；年为.50亿元，占最近一期经审计净资产的.92%；年为.31亿元，占最近一期经审计净资产的88.36%。”

这两段表述着实让中小投资者费解。

根据第一段的表述，是不是可以这样理解：“康得新账户的资金被实时归集到康得集团”=“康得新向关联方康得集团提供资金”=“康得集团非经营性占用康得新资金”=“康得新与康得集团之间的关联交易”。

如果这样理解是正确的，那第二段就可以这样理解：“康得新与康得集团发生的关联交易金额”=“康得集团非经营性占用康得新资金金额”。即康得集团非经营性占用康得新的资金额年为65.23亿元，年为58.37亿元，年为76.72亿元，年为.50亿元，年为.31亿元。但累计非经营性占用为多少呢？是五年之和.13亿元吗？期间康得集团有没有归还部分占用呢？归还了多少？这些并没有说清楚。根据个人对这一段的理解，到年12月31日大股东康得集团非经营性占用上市公司资金至少是.31亿元。

证监会的《事先告知书》都是这种表达方式吗？并不尽然，让我们看看另一起几乎同时发生的康美药业案例，关于大股东非经营性占用问题是怎么表述的：

“年1月1日至年12月31日，康美药业在未经过决策审批或授权程序的情况下，累计向控股股东及其关联方提供非经营性资金11,,,.74元，用于购买股票、替控股股东及其关联方偿还融资本息、垫付解质押款或支付收购溢价款等用途。”

这种表述方式，把康美药业大股东累计占用多少资金和资金去向都说的一清二楚。而康得新大股东的累计占用说的不清不楚，让人费解，至于资金去向，更是不提。

但在康得新财务造假方面，却用力颇多，在证监会例行新闻发布会上甚至用极具感情色彩的语言来渲染亿的虚增利润总额，对大股东侵占的资金数额却只字不提，难道是因为侵占没有虚增大、可以忽略不计吗？仅年就侵占了.31亿元，这还不够大吗？

过分强调财务造假，一味模糊资金侵占，证监会为什么这样做？我们不得而知，不过很容易让人想偏。自年7月5日《事先告知书》下发以后，证监会批判的、媒体宣传的都是康得新的巨额财务造假，不再提巨额资金侵占问题。世人也只知道康得新有巨额财务造假，却不知道有巨额资金侵占。

大股东康得集团究竟侵占了上市公司康得新多少资金，到现在都是一个未解之谜；而官方渲染的康得新财务造假，却证据不足。

二是帮上市公司追回被大股东侵占的巨额资金。

大股东侵占上市公司资金，直接损害了上市公司的利益，严重的将导致公司经营出现困境，甚至面临破产，有的公司还面临退市，中小股东的利益遭遇严重损失。

针对上市公司资金被侵占问题，在年10月《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》中，有这样一段话，让人印象深刻：“对已经侵占的资金，控股股东尤其是国有控股股东或实际控制人要针对不同情况，采取现金清偿、红利抵债、以股抵债、以资抵债等方式，加快偿还速度，务必在年底前偿还完毕。”既有偿还方法，又有偿还时间，这才是证监会应该做的。这种做法深得人心，既保护了上市公司，又保护了中小投资者。

帮上市公司追回被大股东侵占的资金，保护上市公司，保护中小投资者。这是上市公司和中小投资者，甚至也是公司债权人所期盼的。

“人民期盼什么、需要什么，我们就干什么”，这正是领袖“以人民为中心”的思想。希望证监会在康得新案件中能够真正践行这一思想，尽快查清大股东到底挪用了多少资金，资金到哪去了，尽快帮公司追回被侵占的资金，切实保护好我国新材料领域的高科技领军企业，保护好中小投资者，以实现自己的初心，兑现自己的诺言。

要真正查清楚康得新的巨额资金侵占问题，不仅要查大股东康得集团，更要查北京银行。如果不对侵占康得新巨额资金的操盘手北京银行立案调查，这些问题仍将是难解之谜。

建议证监会尽快对北京银行立案调查。