原创上海市应急管理局上海应急守护
根据应急管理部关于展安全生产培训“走过场”专项整治工作的统一部署,本市应急管理系统扎实推进专项整治工作,严格落实整顿一批管理不规范的安全培训机构和考试机构,淘汰一批不具备基本条件的安全培训机构和考试点,查处一批培训制度不落实的生产经营单位,曝光一批违法违规典型案例,进一步规范安全生产培训秩序,提升培训考试质量。现对以下6起违法违规典型案例进行集中曝光。
案例一
关于对上海嘉定现代科技专修学院考试点违规情况的处理
基本案情
上海市安全生产资格考试机构(上海市安全生产科学研究所)接信访举报,反映上海嘉定现代科技专修学院考试点在年7月23日组织的特种作业(高压电工)考试过程中,有考生直接抄答案、监考老师不管,并有替考现象等问题。
经查阅回看当天理论知识计算机考试和实际操作考试的视频资料,发现在理论知识计算机考试过程中,考生(视频中发现5人)有低头看手机、拿出纸张抄袭等行为,监考老师当时未对涉嫌考试作弊全部学员进行有效制止,在监考日志中只是对相关情况进行了简单说明,考试点没有提出相关处理措施,同时考试准备工作不到位,视频监控未能对考试区域实现全覆盖。
查处理由及结果
根据核查情况,根据《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》《上海市特种作业人员考试点管理办法》,对上海嘉定现代科技专修学院考试点给予警告并责令改正;对未认真履行监考职责的人员,停止其参与考试工作。
案例二
关于对上海嘉定国际汽车城人才培训学院考试点违规情况的处理
基本案情
上海市安全生产资格考试机构(上海市安全生产科学研究所)接信访举报,反映上海嘉定国际汽车城人才培训学院考试点在年3月18日组织的考试中,安排培训班主任担任实操考试监考工作。
经调阅考试录像和核实考务台账,发现上海嘉定国际汽车城人才培训学院考试点擅自安排非本考点工作人员季某参加监考工作,反映出日常考务管理懈怠,考纪考风意识淡薄,未能履行特种作业考试点应有职责。
查处理由及结果
根据核查情况,根据《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》《上海市特种作业人员考试点管理办法》,对上海国际汽车城人才培训学院考试点给予警告并责令改正,要求深刻吸取教训,落实整改措施。
案例三
关于对上海技高职业技能培训中心考试点违规情况的处理
基本案情
根据《局长信箱》人民来信群众举报反映,亚卢化学贸易(上海)有限公司(以下简称亚卢贸易)美国籍法人DXXXXAXXXXXNXXXXXXXX违规取得危险化学品经营单位主要负责人安全合格证。
经调取“上海市安全生产培训考核系统”后台数据,显示:DXXXXAXXXXXNXXXXXXXX于年12月18日在上海技高职业技能培训中心安全生产资格考试点(杨浦区民星路号,以下简称技高考点)参加了危险化学品经营单位主要负责人(初训)考试,并经考核合格(考试成绩88分),取得危险化学品经营单位主要负责人安全合格证。
年8月11日上午,上海市应急管理局安全生产执法人员赴亚卢贸易,对该公司亚太区物流经理刘某某和亚太区产品安全合规专员何某进行询问,上述2人都明确表示:因为疫情,公司法人DXXXXAXXXXXNXXXXXXXX从年至今没有来过上海。年8月11日下午,上海市应急管理局安全生产执法人员和上海市安全生产资格考试机构(上海市安全生产科学研究所)有关人员赴技高考点,对DXXXXAXXXXXNXXXXXXXX是否参加安全生产资格考试进行调查。经调查:监考老师周某某和刘某某均未核验DXXXXAXXXXXNXXXXXXXX的准考证、护照和本人是否一致,且该考点不具备外籍人士考试的条件。技高考点无法提供年12月18日高危行业生产经营单位负责人安全资格考试视频资料。
查处理由及结果
经调查,DXXXXAXXXXXNXXXXXXXX本人未参加年12月18日的危险化学品经营单位主要负责人安全生产资格考试;技高考试点组织的高危行业生产经营单位主要负责人安全资格考试存在代考替考行为。
根据核查情况,根据《安全生产培训管理办法》《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》,撤销DXXXXAXXXXXNXXXXXXXX的危险化学品经营单位主要负责人安全合格证证书。对上海技高职业技能培训中心考试点给予内部整顿并停考6个月的处理。
案例四
上海市杨浦区应急管理局对格林豪泰江浦酒店(上海)有限公司特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗进行特种作业行政处罚案
基本案情
格林豪泰江浦酒店(上海)有限公司位于上海市杨浦区许昌路号,主要从事酒店经营。
年1月17日,上海市杨浦区应急管理局行政执法人员对该公司位于许昌路号的格林豪泰酒店开展执法检查,发现作业人员尹某某从事电工岗位,但未持有电工特种作业操作证。行政执法人员当场开具《责令限期整改指令书》。上海市杨浦区应急管理局以“特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗进行特种作业”为案由,对该公司立案调查。
查处理由及结果
经调查,尹某某为该公司聘用的电工,但未持有电工特种作业操作证,违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业的规定。
该案的办理在年3月1日《上海市应急管理部门违法行为罚款裁量表》正式实施前,故对罚款金额未做量化裁量。经集体讨论,上海市杨浦区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第(七)项的规定,给予格林豪泰江浦酒店(上海)有限公司人民币贰万元罚款的行政处罚。
案例五
上海市长宁区应急管理局对上海伸富工贸有限公司主要负责人和安全管理人员未经安全生产知识和管理能力考核合格行政处罚案
基本案情
上海伸富工贸有限公司位于上海市长宁区茅台路号,主要从事危险化学品经营,取得危险化学品经营许可证。
年2月23日,上海市长宁区应急管理局行政执法人员对该公司开展执法检查,发现该公司主要负责人和安全管理人员未经考核合格。行政执法人员当场开具《责令限期整改指令书》,上海市长宁区应急管理局以“主要负责人和安全管理人员未经安全生产知识和管理能力考核合格”为案由,对该公司立案调查。
查处理由及结果
经调查,该公司主要负责人和安全管理人员未经安全生产知识和管理能力考核合格,违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第二款危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格的规定。
该案的办理在年3月1日《上海市应急管理部门违法行为罚款裁量表》正式实施前,故对罚款金额未做量化裁量。经集体讨论,上海市长宁区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第(二)项的规定,给予上海伸富工贸有限公司人民币贰万元罚款的行政处罚。
案例六
上海市奉贤区应急管理局对上海广隆金属有限公司特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业行政处罚案
基本案情
上海广隆金属有限公司位于上海市奉贤区杭州湾开发区楚工路号,主要从事冰箱、空调等设备的零配件,现有从业人员约人。
年12月15日,上海市奉贤区应急管理局行政执法人员对该公司开展执法检查,发现该公司一名员工正在进行焊接动火作业,但未持有焊接特种作业操作证。
查处理由及结果
经调查,该员工是学徒工,已报名参加培训。经上海市奉贤区应急管理局集体研究,考虑到进一步优化营商环境,决定对该企业不予经济处罚。
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原标题:《集中曝光
本市扎实推进安全生产培训“走过场”专项整治,对违法违规行为予以处罚(三)》